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中共盱眙县经信委委员会关于巡察整改情况的通报

发布日期:2018-12-29 字号:【 大  中 
       根据县委统一部署,2018年7月18日至8月31日,县委第四巡察组对县经信委党委进行了巡察。9月26日,县委第四巡察组向县经信委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
       一、切实履行主体责任,迅速落实巡察反馈意见整改
       经信委党委在落实巡察整改工作中,始终把问题整改作为一项政治任务,多次召开党委会部署安排整改落实事项,坚持问题导向,制定巡察整改落实方案,层层压实责任,推动整改工作有力有序开展。
      一是及时动员部署。9月29日和30日,县委第四巡察组巡察情况反馈会召开后,党委书记、主任王佩华分别组织召开党委会和中层以上干部会议,研究部署巡察整改落实事项,并强调推进巡察反馈意见整改,是当前和今后一个时期全委上下的重大政治任务,要按时间节点形成整改方案,建立问题台账,明确整改目标和整改时限。
      二是加强组织领导。经信委党委成立巡察整改工作领导小组,由党委书记、主任王佩华任组长,党委副书记叶兴福及其他班子成员任副组长,机关各科室、企业留守处负责人为成员的整改落实工作领导小组,进一步明确责任、明确时限、明确清单。在整改过程中,委党委切实担负起整改的主体责任,党委书记履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
      三是认真制定方案。县委第四巡察组在巡察反馈意见中,客观准确的反映了县经信委党委在党的领导、党的建设以及全面从严治党及党风廉政和反腐败方面的问题。针对反馈意见,制订了《经信委党委关于落实县委巡察反馈意见整改方案的报告》,逐一列出问题清单和整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改时限,形成详细的整改线路图,明确了巡察整改工作的总体要求和方法步骤。
      二、坚持问题导向,全面推进整改落实工作
      县经信委党委对照巡察组反馈的问题,按照巡察组提出的整改意见要求,逐条逐项进行整改落实。
       1.关于“没有很好的落实国家发展战略和省市工作要求”问题的整改。
       一是由领导班子带头,利用周一“亮灯工程”、党委中心组学习等形式,深刻领会“十九大”报告中关于工业经济发展的要义,在学深、悟透、做实上下功夫,同时对《中国制造2025》的出台背景、重大意义、目标原则、重点任务、实施路径等方面开展专题学习会。二是修订完善了《盱眙县“中国制造2025”行动计划》,同时邀请南京产业研究院、巨成软件相关专家、学者等专业团队,走进柯普斯、佳力起重、嘉亦特等企业,为企业量体裁衣,寻求传统产业转型升级途径,帮助企业走智能化改造、信息化提升、两化融合发展之路,为企业发展突破技术瓶颈,提供技术支持。三是主动与市经信部门开展目标对接,市经信委已将我县2018年度企业上云目标数调减为50户,11月28日上报了我县调整“企业上云”备案书,50户“企业上云”材料已完成上报。四是将我县“企业上云”列为重点工作。2019年我们将赴金湖县、淮安区开展调研“企业上云”工作及相关补助政策,制定出台适合我县“企业上云”的政策。同时,建议县目标部门将“企业上云”纳入2019年度县直部门目标,按季度予以推进,确保2019年“企业上云”达到序时目标。
       2.关于 “执行县委县政府文件精神不到位”问题的整改。
       一是利用 “亮灯工程”学习时间,开展县委县政府各项工作会议的专题学习活动,扎实有效推进各项工作的开展。二是对照县委县政府的工作安排,对我委各项工作进行分解,明确责任人和责任科室,进一步完善重点工作督办机制。三是根据《盱眙县产业发展扶持资金管理暂行办法》,研究制定了《关于加快推进工业企业技术改造的实施意见》和《关于设备投入100万元以上技改项目奖励扶持的方案》,对实施技改的项目进行全程跟踪。四是根据县委、县政府“投入一批、奖励一批”的要求,由经信委牵头,组织“县技改工作领导小组”成员单位对申报扶持的企业进行现场勘验,核查设备及相关账目,最终核定设备投资额和扶持金额。对符合申报条件的技改企业,在网络媒体上进行公示,接受社会监督。
       3.关于“参谋助手作用发挥不够”问题的整改。
       一是积极组织亿美电器、新海电子等20户重点骨干企业参加民营企业高质量发展讲坛,组织振兴食品、天邦食品等企业参加诚信管理体系继续教育培训班,鼓励企业家深耕主业、深化创新,加快推动传统制造业转型升级,为我县高质量发展奠定坚实基础。二是做好县政府指标分析会相关工作,形成《1—9月指标分析报告》、《1—10月指标分析报告》、《1—11月指标分析报告》、《开票销售、工业用电专项分析报告》等多份高质量分析材料,为县领导决策提供参考。三是深入贯彻落实县政府专项指标推进会的相关要求,及时通报各镇(街道)实绩完成情况,提醒分管负责人完成相关会议任务。
      4.关于“担当意识不足,向上争取项目资金主动性差”问题的整改。
      一是按照《关于开展“百企帮扶”行动的通知》(盱经信〔2018〕37号)活动安排,开展“百企帮扶”行动,对符合向上申报的企业进了调查摸底,建立企业项目库,做好申报指导工作,做到应报尽报。二是通过加强与上级各部门联系和沟通,做深、做实、做细项目申报前期工作,确保项目申报成功。三是针对巡察反馈的问题,我委积极做好企业项目申报工作,截止目前,为企业申报各类专项资金20余项,为天一超细、群跃新材料、勒克斯科技等14户企业争取市级产业发展财政扶持资金481万元,涉及技术改造、产业振兴、两化融合、企业科技创新等方面。为新海电子等4户企业申报并获批省级技改奖补专项资金46万元。与往年相比,2018年获批省、市技改项目专项奖补资金创历年新高。
      5.关于“服务企业主动性不强,对重点企业生产经营状况不清”问题的整改。
      一是按照《关于开展“百企帮扶”行动的通知》(盱经信〔2018〕37号)文件要求,深入开展“百企帮扶”行动,突出宇特光电、新海电子等30强重点骨干企业,建立委领导挂包制度,每月定期走访,聚焦重点问题,密切关注运行中出现的新难题,帮助解决了天一超细大功率用电、群跃新材料贷款、天宇轴承厂房置换、浦金药业环保等企业运行中存在的问题40余起。二是落实县政府《关于成立工业企业问题排查服务小组的通知》文件精神,每周定期走访企业,了解企业生产经营现状和困难诉求情况,针对企业需求逐条逐项研究解决办法,确保问题解决到位。三是梳理出拟扶持的重点企业20户,围绕重点企业做精做强,鼓励企业采用新技术、运用新模式,不断提高企业竞争力。亿美电器、宇特光电、雷曼电子、光大新能源等企业在“企业上云”、两化融合、智能制造等方面在我委指导下迈出新步伐。
      6.关于“党委议事和行政议事界限不清,党委会记录不规范”问题的整改。
      一是针对存在问题,进一步明确党委议事与行政议事的议事原则、议事范围、议事程序,严格按议事规则执行。二是8月4日,即开始对班子会记录进行笔录,并且明确专人负责会议记录,严格执行会议记录审核签字程序。三是对会议记录不规范、不严谨的问题进行及时修正,对会议记录开展自查自纠,现已按要求做好委党委会、领导班子会记录,形成党委会、班子会两个会议记录本.
      7.关于 “‘三重一大’决策制度执行不力”问题的整改。
      按照党委议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡领导班子在研究重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论后,党委书记在议事决策中作末位表态,杜绝少数人说了算现象,确保“三重一大”制度执行到位.
      8.关于“配合巡察意识不强”问题的整改。
      一是从思想上高度重视,全委上下坚持问题导向,开展相关制度、工作流程、岗位职责专题学习,进一步转变机关工作作风、提高工作效能。二是提高思想认识站位,坚持全面整改与重点整改相结合,切实增强巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
      9.关于“党委中心组学习浮于表面”问题的整改。
      一是修订出台《盱眙县经信委党委中心组学习领导小组》,做到中心组集中学习会专事专办,抓好集中学习,确保学习成效。二是规范中心组学习资料收集归档工作,把中心组的学习计划、学习记录、举办专题讲座情况以及各成员的发言材料、学习笔记、撰写文章、出勤情况等统一纳入中心组建档范围,全面客观反映各成员的学习情况。三是加强对个人学习笔记督查工作,结合县委宣传部开展的中心组学习笔记专项检查,对我委中心组学习笔记情况进行督查,确保学习笔记记录详实。四季度我委中心组召开集中学习三次,每月集中学习一次。
      10.“‘三会一课’制度执行不严格,存在应付检查、记录不完整等问题”问题的整改。
       一是明确党员大会、支部委员会由各党(总)支部书记牵头召开,党课由支部委员负责牵头召开,党小组会由党小组长牵头召开,再次明确了“三会一课”活动内容、步骤。二是利用“亮灯工程”,规定每月第一次的晚间学习按党小组开展,将机关支部三个党小组学习地点分别定在我委601室、605室和607室开展学习。三是探索“三会一课”活动新形式,增强组织生活的吸引力和感染力,计划走进“一大会址”、走进“南京大屠杀纪念馆”等红色教育基地开展红色培训。
      11.关于“民主生活会走过场”问题的整改。
      一是严格执行党委民主生活会各项规定,采取发放征求意见表、开展谈心谈话、本人自查、组织提出等多种方式深入查找经信委党委班子和个人存在的突出问题,严禁征求意见形式化和走过场。二是2018年10月15日,经信委党委召开了巡察整改工作专题民主生活会,深刻吸取以往民主生活会流于形式的教训,加强了会前准备工作,通过广泛征求意见,深刻剖析自我问题,认真撰写发言提纲,真正让专题民主生活会达到红红脸、出出汗的效果。三是在2018年度乡科级以上党员领导干部民主生活会上,我们将不断改进,切实提高民主生活会的质量。
      12.关于“思想上不重视”问题的整改。
      一是委党委主动抓好意识形态工作,把落实意识形态工作责任制列入党委重要议事日程,经常性召开意识形态工作部署会。二是出台《盱眙县经信委意识形态工作计划》,全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入党建工作考核,纳入领导班子和各业务科室全年考核,实行一票否决制。三是围绕意识形态要求,四季度,开展了解放思想大讨论、李银江金牌党课、学习“十九大·岗位建新功”等主题活动,向中国好人网推荐100名盱眙好人,加强了正面价值观的宣传教育工作。
       13.关于“机制不健全”问题的整改。
      一是落实意识形态工作责任制。重新明确了班子成员分工,成立了《盱眙县经信委意识形态工作领导小组》,落实党委书记的第一责任人责任,分管领导的直接责任,以及每个领导班子成员的“一岗双责”,建立健全意识形态工作机制。二是加强意识形态阵地管理,选优配强意识形态宣讲队伍。用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,牢牢掌握意识形态工作领导权。对委党建办、党风办、信访办和留守处管理中心等意识形态工作一线单位,进一步强化了责任担当,强化了履职意识。三是制定出台《盱眙县经信委网络舆情处置预案》,进一步强化网络舆情的应急处置工作,对出现的网络舆情,做到了相关责任人第一时间介入。
       14.关于“选人用人程序不够规范”问题的整改。
       一是组织我委全体领导干部深入学习县委组织部《关于进一步规范股级干部管理工作的意见》及相关文件规定,准确把握干部选拔任用条件、程序,确保将《意见》执行到位。二是在干部选拔任用程序中,按照民主推荐、组织考察和任前公示等工作程序,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉,做到严守程序一步不偏,执行程序一步不缺,履行程序一步不错,坚决将选人用人程序规范到位。
       15.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改。
       一是改变思想认识,端正工作态度,将党建工作作为重点工作来抓。经信委党委书记、主任王佩华亲自抓党建,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,每月召开一次党委会研究部署党建工作。二是制定出台《县经信委党建工作重点》,将党建工作与业务工作相结合,推动党建工作与全县经济发展同谋划、同发展。三是抓好学习教育。确保每周集中学习一次,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务,通过学习交流,提高学习效果。
       16.关于“下属企业党组织软弱涣散”问题的整改。
       一是积极向县委组织部汇报我委党组织及党员现状,同时与社区街道进行沟通,建议将党员党组织关系转入党员所在社区和街道,已有6名企业党员组织关系转出至居住地和所在企业党组织。二是抽调企业留守处管理中心田棋桉、张开健、孟凡瑶三名同志,负责企业党员信息、组织关系排查、核实工作,由于企业党员较为分散,均采取上门走访的形式了解党员情况,目前,已经走访20余户党员家庭。三是2017年遗漏未录入“全国党员信息管理系统”中的42名党员,除5名党员经核实转出或暂未联系上,其余党员已经全部补录完毕,我委在“全国党员信息管理系统”中党员信息完整率达100%。三是积极开展党费收缴工作,已收缴党费110余人,其余党员党费还在有序收缴中。
      17.关于“工作缺乏敬业精神”问题的整改。
       一是利用 “亮灯工程”晚间学习、党员活动日,组织全体党员干部学习了《盱眙县关于懒政怠政中梗阻问题专项整治工作的实施意见》(盱发〔2018〕42号)、新颁发的《中国共产党纪律处分条例》,观看了《榜样—周恩来的故事》、《大开放40年》、中关村第一人、《平“语”近人》、《新起点,新作为》等宣传片,通过学习增强党员干部的责任心和使命感。二是组织干部职工参加国家、省、市主管部门组织的各类学习活动,提高干部职工的专业技能。三是委党风办加强工作督查,对业务工作落实开展情况进行专项督查和跟踪问效,对发现的工作不落实、落实不到位的及时指出,运用督导纠错、提醒谈话、会议通报等处置措施,纠正工作中的失误和偏差。
      18.关于“机关作风抓而不实”问题的整改。
      一是进一步完善了内部管理制度,严格执行《盱眙县经信委考勤制度》等七项制度,规范全体工作人员的行为,从机关作风入手,大力整治工作纪律,查找违反工作纪律的行为,通过运用提醒谈话、通报批评、大会检讨、取消评先资格等手段,坚决整治工作纪律方面的顽疾。二是加强督查,委党风办于10月24日、11月28日组织了两次对本委企业服务大厦和斩龙涧两个办公区工作人员在岗、文明办公等情况进行了检查,并就检查情况分别在经信委微信工作群及QQ工作群进行了通报。
      19.关于“对审计反馈问题整改不彻底”问题的整改。
      一是重视运用审计结果,对审计中发现的问题线索、审计结果、审计建议和审计整改的运用提出具体要求。二是建立健全经信委固定资产管理台账资料,安排专人对全委固定资产进行一次全面核查,登记在册。三是严格执行政府采购相关规定和程序,按照《盱眙县网上商城政府采购管理暂行办法》(盱财购〔2018〕1号)的要求,凡纳入网上商城采购目录及限额标准商品,均在网上商城进行采购。
       20.关于“党委履行‘主体责任’不到位”问题的整改。
       一是制定出台《盱眙县经信委党风廉政建设主体责任清单》,党委书记、主任直接主抓,一把手加强对班子成员“一岗双责”的督查,如实记录党风廉政建设主体责任履职情况。二是结合“亮灯工程”、党委中心组学习会,开展了党风廉政专题学习会议,认真学习了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施细则》。三是严格按照县委每季度下发的党委主体责任清单事项开展各类工作,提前谋划每季度党风廉政建设工作,四季度以来,委党委认真落实了《2018年四季度党风廉政建设主体责任季度工单》中规定的党委主体责任工作清单。
       21.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改。
       一是党委班子成员对照年初与县委、经信委党委签订的《2018年度党风廉政责任状》,按照“一岗双责”的要求,做好分管范围内的党风廉政建设工作。二是四季度,主要领导与班子成员、主要领导已与科室负责人、分管领导已与分管科已室负责人谈心谈话1次以上。三是加强问责。对年度因履职不到位的,将在年度考核中取消评先资格。四是加强学习。11月5日传达学习盱效办〔2018〕85号效能101通报,对照本职工作,举一反三,全面查找工作中存在的问题,从源头上严防类似问题发生。
       22.关于“履行监督责任不力”问题的整改。
       一是建立制度,对重点岗位、重点领域的廉政风险点进行排查,提高防控措施。二是10月12日下午,委党委组织机关及企业留守处管理中心全体在职工作人员,赴淮安市廉政教育基地德园开展廉政警示教育活动,进一步提高了我委党员干部的自律能力。三是对出现在我委的相关案例进行了学习,对出现的廉政风险进行了剖析,加大对党员干部在党风廉政的教育,进一步提高认识,确保我委不再发生类似事件。四是四季度运用监督执纪“第一种形态”对5名同志进行了提醒谈话     
       三、持续深入推进,确保整改落实常态化长效化
       县经信委党委清醒地认识到,两个月以来的整改工作虽然取得了一定成效,但只是初步的、阶段性的,必须锲而不舍、持续用力、一着不让,才能全面完成整改任务。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实县委巡察工作有关要求,以强烈的责任感和使命感履行好管党治党主体责任,持续推动各项整改措施落地见效,努力形成长效机制,为全县经济和信息化事业改革发展营造良好环境。
       一是坚定不移履行主体责任,全面从严治党。从经信委党委做起,进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央、省市县委的各项决策部署,自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的责任,坚决履行党风廉政建设主体责任,坚守责任担当,执好纪、问好责、把好关,履行好监督责任。
       二是持之以恒抓牢抓深整改,健全长效机制。坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续抓好整改。对已完成的整改任务,及时组织“回头看”,查缺补漏、巩固成果;对确需一定时间整改到位的,紧盯不放、跟踪督办,一个一个销号,直至整改完毕。在深入整改的同时,更加注重统筹协调抓治本,加快建立健全重点领域和关键环节的制度规矩,真正做到以制度管权、管钱、管事、管人,以整改工作推动制度建设,以制度建设巩固整改成果,确保风清气正。
      三是善作善成运用整改成果,助推改革发展。把抓好整改落实与做好当前工作紧密结合起来,进一步提高政治站位,以推动整改落实为切入点,以整改成效为推动力,把深化政治巡察认识与解决经信工作难题、补齐工作能力短板紧密结合起来,深入贯彻落实五大发展理念,让“店小二”精神在经信委得到传承和发扬,全力推动盱眙高质量发展再上新台阶。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0517-80912358;邮政地址:盱眙县企业服务大厦6楼607;电子邮箱:xuyijxw@126.com。

中共盱眙县经信委委员会

2018年12月26日

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